吉林省勘察设计协会城市更新投融资培训交流会圆满落幕

为深入贯彻党的二十届四中全会、中央城市工作会议精神，落实吉林省省委、省政府城市发展 “一方案两行动” 政策部署，持续完善我省勘察设计行业城市更新专业服务体系，吉林省勘察设计协会城市更新工作委员会于2026年7月10日，在吉林省国土空间规划建设有限责任公司成功举办城市更新投融资培训交流活动。省内勘察设计、工程建设、城投国企、高校科研院所、城市更新领域专家学者齐聚一堂，一堂干货满满的实战课程，一场直面难题的深度交流，为吉林城市更新项目投融资工作打开全新思路。

一、现场实况：行业同仁齐聚，直击项目融资核心难题

本次特邀授课专家：长春诚朴管理咨询有限公司副总经理、国家注册咨询工程师、一级注册造价工程师朱精精，深耕投融资与项目申报多年，结合 2025-2026 年最新财政、债券政策，带来全流程实操分享。

二、核心四大板块，落地实操指南

本次培训紧扣当前地方财政现状与最新政策导向，四大核心内容覆盖城市更新投融资全链条，内容贴合吉林省项目实操场景：

1. 认清资金大环境：读懂当下财政承压现状

讲师深度剖析 2025-2026 年资金市场 “遇冷” 底层逻辑：土地出让收入连续多年大幅下滑、地方财政收支矛盾加剧、新增项目融资空间收紧，基础设施、城市更新项目普遍存在资金缺口、前期经费不足、回款压力大等问题，帮助参会单位客观研判未来资金供给趋势。

2. 八大资金渠道全覆盖，分清各类资金适用场景

系统拆解城市更新可落地八大资金来源，重点解读 2026 年重磅政策红利：

(1) 4.4万亿专项债（地方合法举债唯一渠道，解读国办 52 号文改革要点、债贷组合模式）

(2) 7550亿中央预算内投资（老旧小区、城中村、老旧街区改造专项支持规则）

(3) 1.3万亿超长期特别国债（“两重两新” 申报硬性要求）

(4) 8000亿新型政策性金融工具（补充项目资本金核心抓手，分银行精准匹配项目技巧）

(5) 存量资产盘活、银行贷款、社会资本、地方财政资金

清晰区分各类资本申报主体、支持范围、偿债要求，解决“项目该匹配哪类资金”核心困惑。

3. 项目申报避坑指南，盘点高频失败案例培训列举 4 类典型申报失利项目，拆解隐形门槛与负面清单：

普通立体停车场、同质化产业园区：过度市场化，收益测算失真一票否决；

医养项目归属混淆、城中村未纳入住建认定名单：领域匹配错误直接驳回。

同时疏离项目前期手续、建设内容、收益平衡、重复申报等硬性规范，明确可研批复，双系统录入、开工条件五大申报必备条件。

4. 系统化片区项目谋划，告别碎片化包装

针对传统单一项目申报短板，提出全新策划思路：以城市体检、问题导向为基础，推行片区统筹开发；由“新建为主”转向“存量盘活优先”，兼管建设与长期运营；通过拆分项目、多渠道组合资本金、跨片区收益平衡等方式拓展融资路径，实现政府、企业、群众多方利益协同。

三、现场交流研讨环节

培训后半段开放自由交流，参会人员结合吉林省本地老旧小区改造、城中村更新、老旧厂区盘活等项目实际问题，与讲师、行业同仁现场沟通答疑。

四、活动总结

城市更新是推动城市高质量发展的核心抓手，充足合规的资金渠道则是项目落地的命脉。吉林省勘察设计协会城市更新工作委员会将持续搭建全省城市更新行业交流平台，整合资深专家资源，常态化开展公益培训、技术交流活动，助力省内各单位破解融资难题，推动吉林城市更新项目高效落地。